المقـــــدمـــــــة
إيمانا بأحقية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن إلى جميع المعلومات والخدمات الإلكترونية والتطبيقات الخاصة بوزارة الداخلية، تأتي سياسة النفاذ الرقمي الهادفة نحو توفير فرص حياتية عادلة ومتساوية لتلكما الفئتين من خلال استخدام تقنيات المعلومات والاتصالات.
ما هو النفاذ الرقمي
هو سهولة وصول المحتوى للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن في المواقع الإلكترونية ومواقع الهواتف المتنقلة وجميع التطبيقات والبرمجيات. والتزاما بتنفيذ سياسة سهولة النفاذ الرقمي التي أصدرتها وزارة النقل والاتصالات وتقنية المعلومات، فإن وزارة الداخلية حريصة على ضمان وصول المحتوى الخاص بها لجميع شرائح المجتمع بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن.
التعريفات والمصطلحات
• الوزارة: وزارة الداخلية
• الأشخاص ذوي الإعاقة: المادة 1 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: هم الأفراد الذين يعانون من عاهات طويلة الأجل بدنية أو عقلية أو ذهنية أو حسية ، قد تمنعهم من المشاركة بصورة كاملة وفعالة في المجتمع على قدم المساواة مع الآخرين ويعد أيضًا من الأشخاص ذوي الإعاقة كبار السن المعوقين وظيفيًا.
• النفاذ الرقمي: هو قابلية استخدام منتجات أو خدمات أو معلومات ما قائمة على تقنية المعلومات أو الاتصالات من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن بنفس درجة وفعلية استخدامها من قبل الأشخاص الطبيعيين.
• تقنية المعلومات والاتصالات: تشمل مجموعة واسعة من المعدات والبرمجيات والأجهزة والحواسيب والأنساق والنظم التي تمكن التواصل عبر الوسائل الإلكترونية، وهذا يشمل الأجهزة والنظم المستخدمة لتخزين ومعالجة واسترجاع المعلومات الإلكترونية وكذلك طائفة من الأجهزة والبرمجيات المستخدمة لاسترجاع هذه المعلومات فضلا عن تلك المستخدمة في التواصل في الوقت الفعلي مع أشخاص آخرين .
• المعايير الدولية لإمكانية النفاذ إلى شبكة الويب: تشير السياسة الحالية إلى المعيار WCAG 2.0)) الذي وضعته مبادرة النفاذ إلى شبكة الويب (WAI) التابعة لاتحاد الشبكة العالمية (W3C) وتتألف من مجموعة من الإرشادات لجعل المحتوى قابلا للنفاذ وتشمل ثلاثة مستويات (A) و (AA) و (AAA). وتوضيحاتها كالتالي:
• المستوى: (A) يشير إﻟﻰ مستوى اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻮﻳﺐ أن ﻳﻔﻲ ﺑﻪ، المستوى (AA) يشير إﻟﻰ المستوى المتوسط ﻣﻦ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺷـﺒﻜـﺔ اﻟﻮﻳـﺐ أن ﻳﻔﻲ ﺑـﻪ ﺑﻌـﺪ أن أوﻓﻰ ﺑﺠﻤﻴﻊ ﻣﻌـﺎﻳﻴﺮ ﻧﺠﺎح اﻟﻤﺴﺘﻮى (A) واﻟﻤﺴﺘﻮى (AA)
المستوى (AAA) يشير إﻟﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﺴـﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﻣـﺎ ﻋﻠﻰ ﺷــــــﺒﻜـﺔ اﻟﻮﻳـﺐ أن ﻳﻔﻲ ﺑـﻪ ﺑﻌـﺪ أن أوﻓﻰ ﺑﺠﻤﻴﻊ ﻣﻌـﺎﻳﻴﺮ ﻧﺠـﺎح اﻟﻤﺴﺘﻮى (A) واﻟﻤﺴﺘﻮى (AA). التقنية المساعدة أو AT: ﻫﻲ أي ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت واﺗﺼــﺎﻻت وﻣﻨﺘﺠﺎت وأﺟﻬﺰة وﻣﻌﺪات وﺧﺪﻣﺎت ذات ﺻــﻠﺔ ﺗﺴــﺘﺨﺪم ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺪرات اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ، أو زﻳﺎدﺗﻬﺎ أو ﺗﺤﺴﻴﻨﻬﺎ، ﻟﺪى اﻷﻓﺮاد ذوي اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ أو اﻹﻋﺎﻗﺔ.
• الموقع على شبكة الويب: يشير إلى مجموعة كاملة من الملفات الإلكترونية ميسورة النفاذ من خلال اسم نطاق محدد وتشمل جميع صفحات الاستقبال في موقع الويب والصفحات (بما في ذلك تطبيقات وخدمات الويب والمحتوى المتولد ديناميكيًا)
• الإعلام الرقمي: هو الإعلام الذي يستخدم كافة الوسائل الاتصالية المتاحة للوصول إلى الجمهور ويشمل : المحطات التلفزيونية التفاعلية والتلفزيون الأرضي الرقمي وتلفزيون الآي بي وتلفزيون الانترنت والفيديو عند الطلب والصحافة الإلكترونية ومنتديات الحوار والمدونات والمواقع الشخصية والمؤسساتية والتجارية ومواقع الشبكات الاجتماعية والإذاعات الرقمية وغيرها.
• الموقع الإلكتروني: عبارة عن مجموعة من صفحات الإنترنت ذات الصلة بما في ذلك محتوى الوسائط والتي يتم - عادة - تحديدها باسم نطاق مشترك ويتم نشرها على خادم إنترنت واحد على الأقل ويمكن الوصول إلى الموقع الإلكتروني عبر شبكة بروتوكول الإنترنت العامة مثل الإنترنت أو الشبكة المحلية الخاصة من خلال الرجوع إلى عنوان موحد للمعلومات يحدد عنوان الموقع الإلكتروني على الشبكة .
• المنصة الرقمية: بوابة إلكترونية يستطيع المتعامل من خلالها الحصول على جميع الخدمات والوصول لأكثر من خدمة في مكان واحد .
• التقنية المساعدة أو AT: هي تقنية معلومات واﺗﺼــﺎﻻت وﻣﻨﺘﺠﺎت وأﺟﻬﺰة وﻣﻌﺪات وﺧﺪﻣﺎت ذات ﺻــﻠﺔ ﺗﺴــﺘﺨﺪم ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺪرات اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ، أو زﻳﺎدﺗﻬﺎ أو ﺗﺤﺴﻴﻨﻬﺎ، ﻟﺪى اﻷﻓﺮاد ذوي اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ أو اﻹﻋﺎﻗﺔ.
الأهداف
• سهولة وصول المحتوى الخاص بوزارة الداخلية للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن
• تسهيل وتبسيط النفاذ بجميع المواقع الإلكترونية ومواقع الهواتف المتنقلة وجميع التطبيقات والبرمجيات
• الوفاء بالتزامات سلطنة عمان الدولية والإقليمية ذات الصلة بتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن للمواقع الإلكترونية
• تطبيق النفاذ الرقمي تحقيقًا لمبدأ المشاركة المجتمعية
• تطبيق أفضل الممارسات لتفعيل إمكانية وصول المحتوى لجميع شرائح المجتمع.
• ضمان توفير فرص عادلة ومتساوية للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن للنفاذ إلى الخدمات والمعلومات المتوفرة على منصات وتجهيزات تقنية المعلومات والاتصالات إلى جانب إزالة جميع الحواجز التي تحول دون ذلك.
بنود السياسة
1. يتعين على المختصين في وزارة الداخلية تبني المعايير الدولية لإمكانية النفاذ إلى شبكة الويب حسب الضوابط الموجودة في هذه السياسة عند أي استثمار جديد أو تطوير في المنصات أو المواقع الإلكترونية أو تطبيقات الهواتف النقالة أو المحتوى الرقمي بأنواعه
2. تلتزم كافة التقسيمات الإدارية في الوزارة خلال (24) شهرا من اعتماد هذه السياسة بالبدء بتحول خدماتها الرقمية الحالية المنشورة على المنصات والمواقع الإلكترونية وضمن تطبيقات الهواتف النقالة إلى خدمات معززة بخاصية النفاذ الرقمي وبحد أدنى المستوى A)) من معايير اتحاد الشبة العالمية لإمكانية النفاذ إلى شبكة الويب
3. يتعين على التقسيمات الإدارية المختصة بالنفاذية الرقمية خلال (4) سنوات من تاريخ اعتماد هذه السياسة الانتقال الى المستوى (AA) من معايير منظمة الويب العالمية لإمكانية النفاذ إلى شبكة الويب وخدماتها الرقمية المنشورة على المنصات والمواقع الالكترونية.
4. يتعين على الجهات التنظيمية المشرفة على مؤسسات القطاع الخاص إلزام هذه المؤسسات بتصميم وترقية مواقعها ومنصاتها الحالية بما يتوافق مع المعايير الدولية لإمكانية النفاذ إلى شبكة الويب لتعزيز النفاذ الشامل لمعلوماتها.
5. يقع على عاتق دوائر/ أقسام تقنية المعلومات ومؤولي مواقع الويب بالوحدات ضمان الامتثال لهذه السياسة واعداد الخطط الانتقالية للنفاذ الرقمي.
6. يتعين على ( التقسيم الإداري المختص ) إلزام تقنية المعلومات وتطوير النظم عند تصميم المواقع الالكترونية من قبل مصادر خارجية ضمان التزام هذه المصادر بمتطلبات إمكانية النفاذ إلى شبكة الويب لتعزيز النفاذ الشامل لمعلوماتها وخدماتها.
7. يقع على عاتق دوائر وأقسام تقنية المعلومات ومسؤولي مواقع الويب والتطبيقات الذكية بالوزارة ضمان الامتثال لهذه السياسة وإعداد الخطط الانتقالية للنفاذ الرقمي.
8. يتعين على دائرة تقنية المعلومات وتطوير النظم عند تصميم المواقع الإلكترونية من قبل مصادر خارجية ضمان إلزام هذه المصادر بمتطلبات إمكانية النفاذ إلى شبكة الويب .
9. يلتزم المكتب الفني بالوزارة بإعداد المعايير والضوابط والإرشادات للنفاذ الرقمي الخاصة بشبكة الويب وتحديثها كلما اقتضت الحاجة ذلك.
10. يلتزم المكتب الفني بالوزارة بتقديم المساندة والدعم للدوائر والتقسيمات الإدارية المعنية بتطبيق النفاذ الرقمي لضمان تنفيذ متطلبات النفاذ إلى شبكة الويب.
11. تلتزم دائرة التواصل والإعلام بالمعايير والضوابط والإرشادات للنفاذ الرقمي الخاصة بالإعلام والمحتوى الرقمي وتحديثها كلما اقتضت الحاجة ذلك بالتنسيق مع الجهات المعنية .
12. تلتزم الوزارة بتطبيق هذه السياسة بتوفير التقنيات المساعدة لموظفيها من ذوي الإعاقة بهدف تمكينهم من أداء مهامهم الوظيفية.
13. يتعين على دائرة الإسناد الإداري تضمين "إمكانية النفاذ" كميزة مطلوبة في مشتريات تقنية المعلومات والاتصالات وذلك حسب المعايير الدولية للنفاذ إلى تقنيات المعلومات والاتصالات.
14. يتعين على دائرة الإسناد الإداري ادراج متطلبات إمكانية النفاذ بالنسبة للعقود التي تتناول تطوير منتج أو خدمة يعتزم استخدامها من قبل شرائح المجتمع أو من موظفي الوزارة في مواصفة وظائف وأداء المنتج أو الخدمة المطلوب تطويرها كجزء لا يتجزأ من العقد.
التوعية
1. تقع على عاتق دائرة التواصل والإعلام مسؤولية التوعية بهذه السياسة وحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في قطاع تقنية المعلومات والاتصالات والخدمات التي يسهل النفاذ اليها وبمزايا التقنيات المساعدة .
2. تقع عاتق دائرة التواصل والإعلام مسؤولية نشر الوعي بأدوات النفاذ إلى الموقع الإلكتروني والتطبيقات الذكية المتاحة للأشخاص ذوي الإعاقة وبفوائد تقنية المعلومات والاتصالات الميسورة النفاذ للأشخاص ذوي الإعاقة وباقي أفراد المجتمع
3. تقوم دائرة التواصل والإعلام بتعزيز الوعي بين موظفي الوزارة وشرائح المجتمع عن كيفية استخدام الأشخاص ذوي الإعاقة لمرافق النفاذ العمومي الخاصة بالوزارة والخدمات الإلكترونية والتطبيقات الذكية
إدارة الوثيقة
1.تعود ملكية هذه السياسة إﻟﻰ وزارة الداخلية وﺳﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ ﻛﻠﻤﺎ اﻗﺘﻀﺖ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ
2.تدخل السياسة حيز التطبيق اعتبارًا من تاريخ اعتمادها وتعميمها على كافة التقسيمات الإدارية المختصة.
الالتزام بالسياسة:
يتولى المكتب الفني مراقبة التزام التقسيمات الإدارية المعنية بالسياسة وعرض نتائج التقيد والالتزام على رئيس الوحدة.
ملحق: الضوابط والإرشادات لسياسة النفاذ الرقمي
أولاً: ضوابط المحتوى
1. إلزام جميع الصور والرسومات بعرض نص بديل (Alt Text) يصف محتواها بدقة.
2. الالتزام بنسبة تباين الألوان (Contrast Ratio) لا تقل عن 4.5:1 للنصوص العادية، و3:1 للنصوص الكبيرة.
3. النصوص قابلة للتكبير حتى 200% دون فقدان المحتوى أو الوظائف.
4. استخدام لغة واضحة ومبسطة في النصوص والمحتوى الإلكتروني.
5. توفير ملفات مرفقة (PDF, Word, Excel) بصيغة قابلة للنفاذ (Tagged PDF، إلخ).
ثانياً: ضوابط التصميم والتطوير
6. ضمان أن تكون جميع الوظائف قابلة للاستخدام عبر لوحة المفاتيح فقط (Keyboard Accessible).
7. عدم تشغيل الصوت أو الفيديو تلقائيًا دون إتاحة خيار الإيقاف أو الإيقاف المؤقت.
8. توفير ترجمات مكتوبة أو وصف صوتي (Audio Description) للوسائط المتعددة.
9. تجنب استخدام وميض أو حركة متكررة تزيد عن 3 مرات في الثانية لتفادي المشكلات البصرية أو الصحية.
10. الالتزام بإرشادات WCAG 2.1 – مستوى AA كحد أدنى في جميع المشاريع الجديدة والتحديثات.
ثالثاً: ضوابط الاختبار والمتابعة
1. تنفيذ اختبار دوري ربع سنوي يتضمن:
o (أ) فحص آلي باستخدام أدوات معتمدة.
o (ب) مراجعة يدوية وفق قائمة تحقق WCAG 2.1.
o (ج) اختبار قابلية استخدام بمشاركة أشخاص من ذوي الإعاقة.
2. إعداد تقرير نصف سنوي يتضمن مؤشرات أداء (KPIs) مثل:
o نسبة توافق الصفحات/الشاشات.
o عدد العيوب المكتشفة والمتبقية.
o متوسط زمن معالجة العيوب.
o نسبة المحتوى المزود بنصوص بديلة.
3. الاحتفاظ بنتائج الفحوصات وتقارير الامتثال لمدة لا تقل عن سنتين
